Государственный мониторинг состояния недр

Региональный центр ГМСН по Северо-Западному Федеральному округу

Северо-Западный филиал

Федерального государственного унитарного научно-производственного предприятия

"Российский федеральный геологический фонд"

 

ÆГосмониторинг

 

ТЕХНИЧЕСКОЕ (ГЕОЛОГИЧЕСКОЕ) ЗАДАНИЕ

на выполнение работ по объекту

«Государственный мониторинг состояния недр

территории Северо-Западного федерального округа  в 2014 - 2015 г.г.»

 

Основание проведения работ:

Протокол рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе от 13.11.2013 г. № 0172100005013000014-П2 конкурсной комиссии по организации и проведению открытого конкурса на размещение в 2013 г. государственного заказа на выполнения работ по геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы за счет средств федерального бюджета Российской Федерации.

Приказ Департамента по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу от 13.11.2013 г. № 948 «О подведении итогов открытого конкурса на размещение государственного заказа на выполнение работ по геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета на 2013 год по объекту «Государственный мониторинг состояния недр территории Северо-Западного федерального округа в 2014-2015 гг.», объявленного на основании приказа Севзапнедра от 10.10.2013 г. №836.

Перечень новых (конкурсных) объектов государственного заказа Федерального агентства по недропользованию по воспроизводству минерально-сырьевой базы за счет средств федерального бюджета на 2013 год, утвержденный приказом Федерального агентства по недропользованию от 26.03.2013 г. № 266. и от  19.04.2013 г. № 352.

Источник финансирования: Федеральный бюджет Российской Федерации

 

1.                  Целевое назначение работ, пространственные границы объекта, основные оценочные параметры.

1.1.            Целевое назначение работ.

Обеспечение рационального и безопасного использования недр территории Северо-Западного федерального округа при государственном мониторинге состояния недр (далее – ГМСН).

1.2.            Пространственные границы объекта.

Территория в пределах административных границ Северо-Западного федерального округа (СЗФО).

1.3.            Основные оценочные параметры:

Соответствие состава и объемов выполненных работ следующим правовым, нормативным и методическим документам:

- «Положение о порядке осуществления государственного мониторинга состояния недр Российской Федерации» (приказ мпр России от 21.05.2001 № 433, зарегистрирован в Минюсте России 24.07.2001 № 2818);

- «Положение о функциональной подсистеме мониторинга состояния недр (Роснедра) единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (приказы Роснедра от 24.11.2005 № 1197 и от 01.08.2008 № 666);

- «Об утверждении порядка представления и состава сведений, представляемых Федеральным  агентством по недропользованию, для внесения в государственный водный реестр» (приказ МПР России от 29 октября 2007г. № 278);

- ГОСТ Р 53579-2009 «Система стандартов в области геологического изучения недр (СОГИН). Отчет о геологическом изучении недр. Общие требования к содержанию и оформлению», 2009 г.

2.                      Основные геологические задачи, последовательность и основные методы их решения

2.1.                Основные геологические задачи

2.1.1. Ежегодная оценка современного состояния и прогноз изменения подземных вод в естественных и природно-техногенных условиях территории Северо-Западного федерального округа и входящих в него субъектов Российской Федерации, а также территории трансграничных подземных водных объектов (Россия-Эстония) по 559 пунктам наблюдательной сети подземных вод.

2.1.2. Ежегодная оценка современного состояния и прогноз активности экзогенных геологических процессов территории Северо-Западного федерального округа и входящих в него субъектов Российской Федерации по 40 пунктам наблюдательной сети ЭГП.

2.1.3. Ежегодное обобщение и анализ результатов выполненных гидрогеологических и инженерно-геологических геологоразведочных работ на территории Северо-Западного федерального округа.

2.1.4. Подготовка регламентных и оперативных материалов о состоянии недр территории Северо-Западного федерального округа.

2.1.5. Формирование информационных ресурсов ГМСН территории Северо-Западного федерального округа.

2.1.6. Информационное взаимодействие с территориальными центрами ГМСН.

2.2.                Требования к последовательности работ

Работы по ведению ГМСН осуществляются по циклам в соответствии с регламентом представления справочно-информационных материалов.

2.3.                Методы решения геологических задач

2.3.1. Составление проектно-сметной документации.

2.3.2. Для ежегодной оценки современного состояния и прогноза изменения подземных вод в естественных и природно-техногенных условиях территории Северо-Западного федерального округа и входящих в него субъектов Российской Федерации, а также территории трансграничных подземных водных объектов (Россия-Эстония)  по 559 пунктам наблюдательной сети подземных вод должны быть выполнены следующие работы:

2.3.2.1. Проведение наблюдений за состоянием подземных вод на 100 пунктах государственной опорной наблюдательной сети (далее ГОНС).

2.3.2.2. Проведение наблюдений за состоянием подземных вод на 20 пунктах наблюдательной сети подземных вод территории трансграничных подземных водных объектов (Россия-Эстония), в том числе на 5 скважинах, оборудованных автоматическими датчиками сбора и передачи оперативной информации.

2.3.2.3. Ввод в эксплуатацию и проведение наблюдений за состоянием подземных вод не менее чем 15 новых пунктов, в том числе:

-                   выбор новых пунктов наблюдений за состоянием подземных вод с оценкой информативности объектов наблюдений и оборудованием пунктов наблюдений;

-                   ввод в эксплуатацию в 2014 году 15 новых пунктов ГОНС.

2.3.2.4. Проведение 12 специальных эколого-гидрогеологических обследований территорий и объектов, в том числе, обследование водозаборов, месторождений подземных вод нераспределенного фонда недр и объектов потенциального воздействия на недра, в том числе в приграничных районах;

2.3.2.5. Инспектирование и мелкий ремонт скважин ГОНС;

2.3.2.6. Сбор, анализ и обобщение данных о показателях состояния подземных вод на 320 пунктах объектной наблюдательной сети подземных вод;

2.3.2.7. Сбор, анализ и обобщение данных ведения ГМСН на объектах недропользования, в том числе на разрабатываемых месторождениях подземных вод;

2.3.2.8. Анализ и оценка состояния подземных вод в естественных и природно-техногенных условиях, обеспечивающих водоснабжение населенных пунктов по основным водоносным горизонтам и комплексам в пределах артезианских бассейнов 1, 2 и 3 порядка;

2.3.2.9. Анализ и оценка состояния ресурсной базы подземных вод территории Северо-Западного ФО на основе обработки и анализа конфиденциальной статистической отчетности недропользователей по форме 4-ЛС и 2-тп (Водхоз).

2.3.3. Для ежегодной оценки современного состояния и прогноза активности экзогенных геологических процессов территории Северо-Западного федерального округа и входящих в него субъектов Российской Федерации по 40 пунктам наблюдательной сети ЭГП должны быть выполнены следующие работы:

2.3.3.1. Проведение наблюдений на 40 пунктах наблюдательной сети ЭГП с использованием визуальных и полуинструментальных методов оценки показателей по наблюдательной сети (профилям, маркам, реперам и т.д.);

2.3.3.2. Проведение плановых и оперативных инженерно-геологических обследований территорий и инженерно-хозяйственных объектов, подверженных негативному воздействию опасных экзогенных геологических процессов;

2.3.3.3. Выявление и анализ особенностей развития экзогенных геологических процессов, обусловленных естественными и техногенными факторами с прогнозом тенденций интенсивности и масштабов их проявления на территории Северо-Западного ФО.

2.3.3.4. Анализ и обобщение данных о проявлениях ЭГП и их воздействиях на населенные пункты и хозяйственные объекты на территории Северо-Западного ФО;

2.3.4. Для выполнения ежегодного обобщения и анализа результатов выполненных гидрогеологических и инженерно-геологических работ на территории Северо-Западного федерального округа (по территории округа в целом и субъектам РФ) должны быть выполнены:

-        сбор, анализ, систематизация и обобщение фондовых материалов по проведенным работам гидрогеологической и инженерно-геологической направленности за год, предшествующий отчётному;

-        уточнение и актуализация корреляционных таблиц действующих и унифицированной схем гидрогеологической стратификации по территории Северо-Западного ФО в соответствии с утвержденной Роснедра "Картой гидрогеологического районирования территории Российской Федерации масштаба 1:2500 000 (для ведения мониторинга подземных водных объектов) и унифицированными схемами гидрогеологической стратификации территории Российской Федерации (артезианских бассейнов)";

-        подготовка информационно-аналитической записки с анализом результатов выполненных по состоянию на начало отчётного года гидрогеологических и инженерно-геологических геологоразведочных работ на территории Северо-Западного федерального округа  (по территории субъектов РФ и федеральному округу в целом).

2.3.5. Подготовка регламентных и оперативных материалов о состоянии недр территории Северо-Западного федерального округа должна осуществляться в соответствии с пунктом 1.3 настоящего технического (геологического) задания, а также при оперативном запросе Заказчика, Роснедр и центра, осуществляющего ведение ГМСН на федеральном уровне.

2.3.6. В процессе формирования информационных ресурсов ГМСН территории Северо-Западного ФО должны быть выполнены следующие работы:

-       ведение дежурных карт ГМСН регионального уровня (по подсистемам «подземные воды» и «экзогенные геологические процессы») на основе ГИС;

-       ведение государственного учета вод (ГУВ) по разделу "подземные воды";

-       ведение государственного водного реестра по разделу «подземные воды»;

-       ведение и актуализация реестров пунктов наблюдательной сети ГМСН территории Северо-Западного ФО;

-       ведение и актуализация баз данных ГМСН на территориальном и региональном уровнях, в том числе содержащих информацию по участкам загрязнения подземных вод;

-       эксплуатация информационно-аналитической системы ГМСН по подсистеме "ЭГП" (ИАС ГМСН ЭГП) по субъектам РФ и федеральному округу, конвертация территориальных баз данных в ИАС и формирование региональной базы данных ИАС ГМСН ЭГП;

-       подготовка в I квартале 2014 года реестра новых скважин ГОНС и объектной наблюдательной сети подземных вод, на основе утвержденной Роснедра "Карты гидрогеологического районирования территории Российской Федерации масштаба 1:2 500 000 (для ведения мониторинга подземных водных объектов) и унифицированных схем гидрогеологической стратификации территории Российской Федерации (артезианских бассейнов)";

-       подготовка ежеквартальных информационных записок с результатами наблюдений на пунктах государственной опорной и объектной наблюдательной сети подземных вод территории Северо-Западного ФО и передача их в центр, осуществляющий ГМСН на федеральном уровне;

-       подготовка справочно-информационной продукции по запросам Федерального агентства по недропользованию, его территориальных органов и центра, осуществляющего ведение ГМСН на федеральном уровне;

-       администрирование и актуализация интернет-сайта о состоянии недр территории Северо-Западного ФО;

-       подготовка информационно-аналитического обзора о состоянии недр территории Северо-Западного ФО в 2010-2014гг.

2.3.6. Для информационного взаимодействия ГМСН территориального уровня должны быть выполнены следующие работы:

-       контроль полноты и достоверности информации по ведению ГМСН на территориях субъектов Северо-Западного ФО;

-       приемка материалов и регламентной продукции по ведению ГМСН в субъектах Северо-Западного ФО;

-       проведение консультаций по вопросам ведения ГМСН на территориальном уровне;

-       апробация нормативно-методических документов ведения ГМСН на региональном уровне, подготовленных Роснедра.

 

3.     Ожидаемые геологические результаты, требования к форме и содержанию отчетной документации, порядок апробации и приемки материалов, сроки проведения работ, рассылка (тиражирование) отчетных материалов.

 

3.1.       Ожидаемые результаты

3.1.1. Результаты ежегодной оценки современного состояния и прогноза изменения подземных вод в естественных и природно-техногенных условиях территории Северо-Западного федерального округа и входящих в него субъектов Российской Федерации, а также территории трансграничных подземных водных объектов (Россия-Эстония) по 559 пунктам наблюдательной сети подземных вод, включая:

- Раздел ежегодного информационного бюллетеня с оценкой современного состояния подземных вод и прогнозом его изменения в естественных и природно-техногенных условиях территории Северо-Западного ФО и входящих в его состав субъектов Российской Федерации;

- Ежеквартальные информационные записки с результатами режимных наблюдений по пунктам наблюдательной сети мониторинга подземных вод территории трансграничных подземных водных объектов (Россия-Эстония).

- Техническую документацию (паспорта) на новые пункты наблюдения в количестве 15 по Северо-Западному ФО.

3.1.2. Результаты ежегодной оценки современного состояния и прогноз активности экзогенных геологических процессов территории Северо-Западного федерального округа и входящих в него субъектов Российской Федерации по 40 пунктам наблюдательной сети ЭГП, включая:

- Раздел ежегодного информационного бюллетеня с оценкой современного состояния и прогноз активности экзогенных геологических процессов территории Северо-Западного ФО и входящих в него субъектов Российской Федерации.

3.1.3. Информационно-аналитическая записка о результатах выполненных гидрогеологических и инженерно-геологических работ для обеспечения работ ГМСН на территории Северо-Западного федерального округа (по территории федерального округа в целом и субъектам РФ) по состоянию на 01.01.2014г. и 01.01.2015г.

3.1.4. Регламентные и оперативные материалы, подготовленные в соответствии с пунктом 1.3 настоящего технического (геологического) задания и оперативных запросов Заказчика, Роснедр и центра, осуществляющего ведение ГМСН на федеральном уровне.

3.1.5. Информационные ресурсы ГМСН в составе:

-        дежурные карты ГМСН регионального уровней по подсистемам «подземные воды» и «экзогенные геологические процессы» на основе ГИС;

-        материалы государственного учета вод (ГУВ) по разделу «подземные воды»;

-        материалы государственного водного реестра по разделу «подземные воды»;

-        актуализированный реестр пунктов ГМСН по подсистемам «подземные воды» и «экзогенные геологические процессы»  территории Северо-Западного ФО;

-        актуализированные базы данных ГМСН территориального уровня и регионального уровней;

-        информационно-аналитическая система ГМСН по подсистеме "ЭГП" (ИАС ГМСН ЭГП), с конвертированными территориальными базами данных в ИАС;

-        реестр новых и действующих скважин наблюдательной сети подземных вод, подготовленный на основе "Карты гидрогеологического районирования территории Российской Федерации масштаба 1:2500 000 (для ведения мониторинга подземных водных объектов) и унифицированных схем гидрогеологической стратификации территории Российской Федерации (артезианских бассейнов)";

-        ежеквартальные информационные записки с результатами наблюдений на пунктах государственной опорной и объектной наблюдательной сети подземных вод территории Северо-Западного ФО;

-    справочно-информационная продукция, подготовленная по запросам Федерального агентства по недропользованию, его территориальных органов и центра, осуществляющего ведение ГМСН на федеральном уровне;

-   функционирующий интернет-сайт Севзапнедра с актуализированной информацией регионального уровня ГМСН;

-        информационно-аналитический обзор о состоянии недр территории Северо-Западного ФО в 2010-2014гг.

3.1.6. Ежегодная информационная записка о методическом сопровождении работ ГМСН территориального уровня.

 3.2. Формы отчетной документации

Форма, содержание и сроки представления отчетной документации определяются условиями Государственного контракта на выполнение работ по объекту.

Окончательный геологический отчет составляется в соответствии с требованиями ГОСТ Р 53579-2009. Отчет о геологическом изучении недр. Общие требования к содержанию и оформлению. Ростехрегулирование, 2009 г.

3.3. Приемка отчетных материалов

Отчетные материалы рассматриваются и принимаются Заказчиком в установленном порядке.

3.4. Сроки проведения работ

Начало работ - IV квартал  2013 г.

Окончание работ - IV квартал  2015 г.

 3.5. Рассылка отчетных материалов

Окончательный геологический отчет направляется в ФГУ НПП «Росгеолфонд»  и  ФБУ «ТФГИ по Северо-Западному ФО».

 В ТОМ ЧИСЛЕ НА 2013 ГОД

1. Целевое назначение работ, пространственные границы объекта, основные оценочные параметры.

1.1. Целевое назначение работ.

Обеспечение рационального и безопасного использования недр территории Северо-Западного федерального округа при  ГМСН на региональном уровне.

 1.2. Пространственные границы объекта.

Территория в пределах административных границ СЗФО.

 1.3. Основные оценочные параметры:

Соответствие состава и объемов выполненных работ следующим правовым, нормативным и методическим документам:

- «Положение о порядке осуществления государственного мониторинга состояния недр Российской Федерации» (приказ мпр России от 21.05.2001 № 433, зарегистрирован в Минюсте России 24.07.2001 № 2818);

- «Положение о функциональной подсистеме мониторинга состояния недр (Роснедра) единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (приказы Роснедра от 24.11.2005 № 1197 и от 01.08.2008 № 666);

- «Об утверждении порядка представления и состава сведений, представляемых Федеральным  агентством по недропользованию, для внесения в государственный водный реестр» (приказ МПР России от 29 октября 2007г. № 278);

- ГОСТ Р 53579-2009 «Система стандартов в области геологического изучения недр (СОГИН). Отчет о геологическом изучении недр. Общие требования к содержанию и оформлению», 2009 г.

2. Основные геологические задачи, последовательность и основные методы их решения

2.1. Основные геологические задачи

2.1.1. Анализ геолого-гидрогеологической информации для составления проектно-сметной документации.

2.2. Требования к последовательности работ

Работы по ведению ГМСН осуществляются по циклам в соответствии с регламентом представления справочно-информационных материалов.

Составление проектно-сметной документации.

2.3. Методы решения геологических задач

2.3.1. Камеральные работы по составлению проектно-сметной документации.

3. Ожидаемые геологические результаты, требования к форме и содержанию отчетной документации, порядок апробации и приемки материалов, сроки проведения работ, рассылка (тиражирование) отчетных материалов.

   3.1. Ожидаемые результаты

3.1.1. Раздел «Геолого-гидрогеологическая изученность» в проекте на выполнение работ.

  3.2. Формы отчетной документации

Форма, содержание и сроки представления отчетной документации определяются условиями Государственного контракта на выполнение работ по объекту.

  3.3. Приемка отчетных материалов

Информационный отчет рассматривается и принимается Заказчиком в установленном порядке.

  3.4. Сроки проведения работ

Начало работ - IV квартал  2013 г.

Окончание работ - IV квартал  2013 г.

 

Начальник отдела геологии и информационного

обеспечения недропользования Севзапнедра                                                           В.Н. Воронович